刘规自然是一个极其聪明的人，做事高调，卓有成效，但做人却十分低调，谦逊内敛。

当然，有些表现或许只是迫不得已。刘规敏锐地察觉到了荣耀背后的风险，那些隐藏在暗处的冷箭时时瞄准他，对于这些，从小长自宫廷的刘规，看到的听到的太多了。

面对有些险恶的局面，刘规自然也有应对办法，他采取了化敌为友、借力打力的策略。

先是向嵒脱靠拢，又是送礼，又是表忠心，积极取得其原谅。而面对如此识趣的后辈，嵒脱最终还是被“感化”，接纳了刘规。

当然，深层次的原因，还在于嵒脱看出了刘规起飞之势难遏个，并不是一些小动作就能轻易打击的，而其主动靠拢自己的举动，则更让他感到欣慰，至少没有投向王继恩那老狗。

当取得嵒脱的认可后，刘规的少府监自然稳如泰山了，一有刘皇帝的信任，二有嵒脱的维护，三则本身素质能力足够。

唯一的隐患便是站到了王继恩的对立面，但大汉宫廷也不是一个王继恩能够只手遮天的。而王继恩也在后后续的发展中反应过来，刘规不可小视，不可卒除，在官家那般信任下，一些小节小亏根本动摇不了，而大问题可不是那么好找的。

思虑过后，王继恩决定暂时放下成见，甚至主动向其投去橄榄枝，毕竟不能让实权实职的少府监彻底投向敌对的嵒脱，那对王继恩可没有丝毫好处，平白树一敌人的事，王继恩也不干。

就这么，借着嵒、王两名汉宫大太监之间的矛盾，刘规活动其间，游刃有余，逐渐站稳脚跟，甚至建立起一支属于他得内侍派系……

第344章 刘规改革

与前朝相比，大汉少府在职能上有了很大的变化，其中皇室生活事务方面是职能，在不断的发展变迁中，基本都已被剥离，转由宫廷各监使寺局替代，而少府本身则专注于皇室私财私产的经营。

虽然一部分职能被剥离了，但这并不意味着大汉少府的权威削弱了，相反，一定程度上得到了加强。专注于管理皇室产业，这是皇室真正的钱袋子，与钱有关的事情，少府基本都能管，并且其他同样服务于皇室的部门在实际工作中都在一定程度上受制于少府。

即便是权势滔天、凶名赫赫的皇城司，其很大一部分运维h款项都是来自于少府拨款，这也是在刘规站稳脚跟后，王继恩不敢彻底得罪的原因之一，毕竟掌握着钱袋子的人，先天就拥有强大的话语权。

在大汉朝廷，少府向来和财政司被放在一起比较，并称为内外计相，可见其影响力。而相比于财政司，少府要神秘些，受到的掣肘要少些，只需要向皇帝负责，但其掌握的财富却是一点都不少。

大汉这几十年，商品贸易蓬勃兴起，得益于宽松的政策，相对合理的税收，商业抬头的趋势明显，官民之间经商致富的情况日益普遍，哪怕只是做贸易流通，其财富积累速度都是惊人。

当然，在这股商品经济大爆发的浪潮中，固然有一部分普通人站到了风口，发家致富，但绝大部分利益，显然还是被那些掌握权势与话语权的勋贵官僚们所攫取，即便是那些声名在外的豪商，其背后也或多或少站着权贵的影子。

当然，在这股浪潮中，皇室也是一大受益者，甚至可以说是最大受益者。大汉朝廷一年的财税已经无限向八千万贯的数字迈进的，但这些大部分都有固定去向，若是遇到天灾、战争，亏空立刻就会产生，而少府管辖各项产业的价值，早已突破一亿贯，这是当年刘皇帝让少府自查之实，就已经做到了的。

而若比府库，大汉的国库与少府管辖的帑藏比起来，那只能用贫穷来形容了。

在最初，少府基本是什么赚钱就做什么，除了盐、茶、酒等传统暴利产业，一些出现在市面上引发追捧的新鲜产业，也会掺上一手，几十年下来，少府也逐渐发展成为了一个几乎涉及全行业、掌握海量资源的庞然大物。

大则意味着臃肿、迟钝，甚至亏本，再加上管理上的落后，以及内部的腐化，少府的问题一度很严重，即便那是皇室私产，也少不了胆大妄为的人。

虽然进行过几次整顿，也抓杀了一大批犯事的少府职吏，但都只是扬汤止沸，不解决根本问题。少府，是在肥得流油，太具诱惑力了，另一方面，又太不透明，给人可操作的空间太大。

这种情况，一直到刘规上任，方才得到大幅度的转变。刘规在少府任上，足足经过一年半的调研，跑遍了中原各州，乃至漠南、东北、江南，进行了大量调研，充分研究之后，便上表刘皇帝，决定对少府进行改革。

对于刘规的勇于任事，刘皇帝自然是欣喜兼欣赏，在审阅奏章之后，发觉刘规对少府的问题研究得很深，所提出的建议也很中肯，办法可行性高，这自然没有拒绝的道理，果断同意，刘皇帝本就对不断出问题的少府感到不满，对那些总想着挖他墙角的贼盗更是深恶痛绝。

有了刘皇帝的肯定和背书，刘规心里有了底气，于是对少府进行了大刀阔斧般的改革。

涉及面很广，条文很多，但总结地来说，刘规主要是做了两件事。其一，立规矩，强化组织程序，把少府过去运转过程中诸多模糊的问题透明化，想方设法约束僚属，限制职吏，当然配套的各项处罚也十分严厉，否则无从慑人。

为此，刘规甚至亲自发明了一些“新型”刑罚，比如一种名为“节节开花”的酷刑，那是针对那些中饱私囊、偷盗府库的犯人的，具体做法是，将犯人的手，从小拇指开始，一个关节一个关节地铡断，直到整条手臂砍掉。

左手砍完砍右手，但一般而言，很多人根本等不到整只手砍完，已然痛死了，倘若有勇士，两只手铡完了还没死，那还有脚趾和双腿呢，在执刑过程中，连自尽的机会都没有……

也正是有了这些严酷的手段，也才让人意识到，这个刘规，当真是个狠人，虽有才学，本质依旧是个酷吏，而刘规也在这些令人毛骨悚然的举措中逐渐树立权威，宫里宫外，敬畏忌惮着无数，当然，对于嵒脱、王继恩两位大官，刘规总是保持这谦卑。

刘规改革的第二件事，则是大批量地砍皇室产业，给臃肿的全产业瘦身，削减不必要支出，控制收支比，而经过足足三年的改革，皇室产业的瘦身计划，总算完成。

摆脱了许多不必要抑或低收益的产业，皇室的财富非但没有削减，反而得到了显著提升，那些重点产业，本就属于高利润且带有一定垄断性，投入更多的资源与成本，得到的收益自然更大。

与此同时，少府在瘦身过程中，管理效率也得到明显提升，这与刘规的高压政策是相辅相成的，很多人就是因为畏惧刘规，畏惧那些骇人听闻的酷刑，而不得不老实低调，而规矩，就在这份敬畏之中，得到贯彻落实。

在刘规的改革下，大汉少府是实实在在地发生了一些变化的，变得更专业化，也更精细化，同时财富的积累，进一步增加，富可敌国并不只是一个形容词。

正是有这些明显的成效，也使得刘规在朝廷毁誉参半，有人鄙弃他宦官的身份，认为他沐猴而冠，有人嫉恨他的残忍冷酷，但同样的，也有人佩服他在少府监任上的建树，当然，这只是极其少数的一部分人。

当然，刘规是不会在意外朝的闲言碎语的，只要刘皇帝信任他，只要嵒脱、王继恩这两老阉不找麻烦，他就稳如泰山。

如今，借着朝廷税改的风，刘规又进行就任以来的第三次大改革了，同样是土地问题。

毫无疑问，不管其他产业有多大的利处，土地仍旧是皇室产业的支柱，体量巨大，收益高昂，同样，问题也不少。而刘皇帝召见刘规，显然是为了皇室土地的事……

对于土地问题，刘皇帝是常年都在思考的，自然不可能忽视皇室这一块儿，只是此前没有被戳破，他心中也还残存着一丝侥幸罢了。

如今，窗户纸被捅破了，因势而改，也就成为了一件必要的事情。

第345章 剥削者

寝殿中，刘皇帝还是以那副半死不活的模样趴在榻上，但精神俨然恢复了许多，偏着头，两眼略显暗淡，但那直勾勾的眼神，看得刘规心头直发毛。

审视只是几个呼吸的工夫，刘皇帝开口了，语速慢悠悠的，让人感受不到丝毫感情：“如今少府管理帝产，还有多少土地？”

对于这些数据，刘规一向是敏感的，几乎可以如数家珍，何况早有准备，因此回答起来没有丝毫滞涩：“禀官家，少府所辖土地，全国各道诸类耕地，约计有十二万顷，山阳、燕山北道、河西有牧场约计三十万顷，另有山林果园，其数难几乎，仍在持续清丈中……”

刘规的回答透着一股干练之风，刘皇帝微微颔首，想了想，说道：“把这些东西，一一统计清楚，怕是不容易吧！”

闻言，刘规很是淡定，拱手应道：“有志者，事竟成，清丈土地，虽然繁重琐碎，但毕竟只是些按部就班的事情，只需沉心稳步推进即可……”

刘规这话倒是说得实在，这毕竟是皇室的私产，纵然少不了一些蝇营狗苟之事，但强权自上而下压下来，所谓的阻碍，比豆腐强不了多少，一碰即碎，因而清查起来，是没有绝对性困难的，只看上面的决心。

刘皇帝欣赏的，大概就是刘规这股做事的态度，有股子心气，很合他胃口。嘴角稍微扯动了一下，又问道：“为皇室劳作的农牧民，有多少人？”

“经过新一轮清查，由各地下属汇报少府，汇总得知，全国约有农民384500户，牧民28340户！”刘规答道：“不过，这些汇报，犹待进一步的核查，不过，小的预计，即便有所出入，误差也不会太大……”

几个简简单单的数据，将皇室产业眼下的一些面貌揭露出来，哪怕仅仅是一部分，也足够令人震惊。