安民计（1 / 2）

“以工代赈啊, 本朝确实有过先例。”杨绍光只说了这一句话，便沉思起来。

别人或许不清楚, 他却知道得非常详尽, 当年高祖的陵寝就是以工代赈修建而成的。

前朝末帝昏庸，内不能清吏治，外不能御强敌。而高祖正值年少热血, 干脆振臂一呼, 带兵起义，南征北战了十余年, 登基之时也仅仅年过三十。

那时, 经过多年兵祸, 百姓正需要休养生息, 偏偏老天不给活路, 一年接着一年, 不是水灾就是大旱，甚至雪灾、蝗灾、地龙翻身接连发生……

可以说，大晋初初立朝的十年间, 简直灾祸不断, 无数百姓流离失所。

杨绍光从家中记载的本朝辛秘录中得知, 当时新朝初立, 百废待兴, 处处都需要钱。为了赈灾款项的出处, 朝中也是吵成一片。

最后还是高祖发了狠, 下旨开山建陵。其实，彼时高祖正值壮年，还远不到修建山陵的时候。

朝中再没钱, 皇帝说要修陵寝, 谁敢推脱？怎么也得拨出款子来。

只是，高祖并没有依惯例从民间征发劳役，而是让受了灾的流民们充当役夫，每日能发两餐糊口；等灾难过后就马上停工，用军队遣送灾民回乡。

以至于后来，一有灾祸发生，流民们就自发地往京城方向走，因为他们知道在高祖山陵处有工可做，有饭可吃，有一条活路可走。

如此修修停停，高祖的山陵足足修了十年还未完工，而且越修越大，几乎将整座山体挖空。

之后老天终于当个人，开始风调雨顺，陵寝就停工了二十年之久，直到高祖过了六十岁才开始重新修建。

只是，在杨家的辛秘录中记载，当时有传言，说高祖一开始修建陵寝是个幌子，那时朝廷一穷二白，以工代赈的钱，是悄悄挖了前朝的帝陵，变卖其中的奇珍异宝得来的。

杨绍光私以为这传言是有几分真的。不然为什么前朝帝陵在京郊东山，本朝的帝陵就建在京郊西山，相距不远。

要知道，前朝不过两百年就覆灭了，那风水也不吉利啊。

总之，高祖陵寝的修建，前前后后跨越了有三十几年，据说地宫修建得很大，陈设却并不奢华。

相传，是高祖为了避免重蹈前朝的覆辙，临终前下令不许殉葬，也没有任何值钱的陪葬，不知道究竟是真是假。

不过，以高祖的文韬武略英明神武，足以证明这以工代赈的法子是绝对可行的，就算事后被人弹劾，杨绍光也确信有现成的理由可以自辩脱罪。

他思前想后，终于下定决心：“既然俞小娘子能想到这个法子，那不知可有什么良策？”

“有啊。”俞善听了精神一振：“只要有人，可做的事情实在太多了。二位大人如果不介意，我能坐下慢慢说嘛？”

此时正是午膳的当口，刚才在后堂议事的师爷和县丞等人都去用午食了，空着几把椅子，俞善不见外地随便挑了地方坐下，先问了一个最重要的问题：

“衙门现在有钱吗？”

郭县尉闻言捂住心口，头摇得像拨浪鼓：“没有没有，衙门穷得很。”

没钱还说得这么大声，吓唬谁呢？

俞善深深地看了郭县尉一眼，啧啧地摇着头，嫌弃之意溢于言表。

郭县尉：……

“只要有人，没钱也没关系。”俞善赶在郭县尉炸毛之前说道：

“修桥铺路，功德无数。我的建议就是从灾民里征劳力，去修桥，去把各个村子到县城的官路拓宽、夯实，能用三合土或石板铺一遍更好。最好路的两侧再挖出排水沟，免得多下几天雨就把路给冲毁了。”

“嘶……都说了衙门没钱了！”杨县令还没说话，郭县尉就牙疼似的抽了口凉气：

“你这丫头口气可不小，就算征流民做工不要钱，可总得管饭吧？还有修路造桥要耗费的种种物料，你知不知道这要花多少银钱？”

“总归不会是个小数目。”俞善认真的回答道。

殊不知，她的神情越认真，郭县尉就越认为她是在儿戏，郁闷地对杨绍光说：“大人，还是算了吧。她就是个小娘子，这样的大事怎么能找她出主意，咱们也是一夜没睡，急昏头了。”

俞善也不着恼，她也转脸对杨绍光说：“大人，衙门里是没钱，可城中多的是有钱人啊。”

见杨绍光始终神色如常，听到这里才微微一挑眉，俞善笑了：

“咱们也不提什么募捐，不要他们白捐钱。只要在衙门口挂上一个认捐榜，将事情原委说清楚，再把各个村子到县城之间的路标注出来，估算一下修路所需的费用。若是有人认捐，就将那条路的命名权让给对方。”

“命名权？什么意思？立碑吗？”郭县尉好像琢磨出点儿意思了。

“郭大人这主意出得妙啊！”俞善大为佩服地冲郭县尉竖起大拇指：

“就是立碑，凡是认捐修路或铺桥的人，就在路边或桥头立上一块石碑，不仅刻上对方亲自取的路名，还要记下这一段佳话，写明其善举不仅赈济了灾民，还造福后人，好让以后每个走在路上的人都能看到。”

杨绍光和郭四通互看了一眼：听起来确实可行啊。