嘉靖虽然修道，虽然冷酷无情，但确实是政治高手。

在苏泽崛起东南之前，嘉靖操持朝廷，鞭挞群臣，将皇权推上了高峰。

可是自从嘉靖西狩后，皇帝的威信已经降到了最低点。

隆庆自身的威望和能力，都远不如嘉靖，如今又风疾到无法发声，皇权这面旗帜已经竖不起来了。

这似乎也是如今明廷混乱的根源。

张居正说道：“那我们大明就需要一个新的共识。”

“制宪，就是这么一个共识，一个凝聚大明各省的共识。”

“以制宪的名义，召集各省督抚入京，共商国事，才能团结上下，不至于再有分裂的危机。”

李春芳看着张居正，心中想明明最大的反贼就是张阁老您啊！

怎么一入京师，就摇身一变成了大明忠臣了啊？

就冯保也被整不会了，这张居正之前上的奏章恨不得要杀到京师夺了鸟位，怎么这会儿又是鞠躬尽瘁死而后已的剧本了？

其实张居正也是做了两手准备的。

如果皇帝不配合，那就撕破脸做一个跋扈权臣。

可如今隆庆已经失去了执政能力，面对这样一个皇帝，张居正反而要担任大明忠臣，维护皇权。

正如他思考的那样，皇权在很多人心中还是一面旗帜，在新的旗帜树立起来之前，如果就砍掉皇权这面旗帜，那就更没有资本和东南对抗了。

现在轮到张居正执掌明廷，他自然要继续用皇权这面旗帜团结一部分人，他同时需要“制宪”，也就是“民授”这面旗帜来团结另外一部分人。

至于张居正口中的这个“民”，到底占据大明国民多少比例，那就不是张居正关心的事情了。

在取得了隆庆帝御笔签字的诏书之后，张居正这位大明新拜的中书丞相，离开皇宫第二件事就是前往国子监。

张居正亲自前往国子监，宣布明廷也要召开制宪会议，而大明的制宪会议自然不可能和东南那样搞成一出“闹剧”了，张居正在国子监宣布，要召集全国的“贤良文学”，齐聚京师共商国事。

所谓贤良文学，自然是有功名在身的读书人，这也是大明主要的支持者，地方上的乡绅地主阶层。

作为科举制度的主要受益人，地主乡绅本来就是最支持明廷的。

在山东地区，依然有大量的地主自发组成的团练，他们虽然武器装备不先进，但是在山东自家的土地上，抵抗东南是最积极的。

除了科举仕途的吸引力之外，地主也最恐惧越来越发达的商品经济。

之所以山东要搞坚壁清野，除了防备东南渗透之外，也是山东地主恐惧自家佃农南逃。

在小农经济下，中小地主的日子其实也不怎么样，遇到灾荒也可能会吃不饱饭。

所以很多中小地主甚至比大地主更加贪婪，对手下佃农的剥削更严重。

因为他们的富足，完全建立在剥削手下佃农之上。

他们恐惧东南对于人口的吸引力，东南的工坊能够容纳更多的人口，在城市里的工坊工作，也许工作强度上和地里耕种差不多，但是东南快速发展的经济让雇工的收入比佃农高了很多。

而城市中的居住环境和生活水平，更是比农村窝棚强了很多。

在山东坚壁清野之前，就有大量山东流民南下，而东南对于这些南下的劳动力也是照单全收，正好安排到了整修漕运的工程上，然后再按照能力输送到南方的城市中。

而这些中小地主，自身也没有足够的知识和能力兴办工坊，在高拱推行的新务运动中，他们也是朝廷政策的反对者。

张居正在国子监的讲话很快在明廷控制的报纸上全文刊登，引起了各地激烈的反响。

一时之间，各省的地方报纸上都出现了各种肉麻的颂歌，张居正一下子取得了明廷大部分地区的支持。

张居正抵达京师的第三件事，就是前往了户部。

张居正这个中书丞相也和高拱一样，兼任吏部和户部尚书，主持户部日常工作的是户部侍郎黄秉坤。

此君算是高拱提拔的嫡系，也是户部少数懂得财货理论的人才，对于高拱下台张居正执政，黄秉坤一直战战兢兢，此时躬着身子将张居正迎入了户部衙门内。

经过高拱的经营，户部如今是一个庞大的衙门，还负责管理整个所有新务工坊的经营。

黄秉坤这个户部侍郎算是个肥缺，这也是他在高拱倒台之后依然不肯辞职的原因。

“丞相，这是最近京师十三家新务工坊的收益。”

张居正却没有看这些账本，而是问道：

“户部库存白银还有多少？”

黄秉坤一愣，几乎快要拿不出手上这本精心制作的假账了。

张居正看着黄秉坤说道：“今年才过完年，京师就已经出现银荒了，京畿一些地方甚至都已经没有银钱用了，这些银子都流向了何方？”

黄秉坤大呼不好，这位张丞相可不像高阁老那么好糊弄，他是真的懂经济的。

无论这些账本做的如何好看，京师地区白银外流的情况，都已经说明了现在明廷轰轰烈烈的新务运动下，实际上工坊竞争力不足的虚假繁荣。

张居正看了一眼黄秉坤，接着说道：

“如果只是纯粹的白银外流，东南只得到银子并没有任何意义，说白了，白银不过是地里挖出来的矿罢了。”

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