过去的十多年，陛下之所以通过各种政策机会，移民实边，填充西北，正欲重扬威泽，以固本培元，加强大汉对旧地的控制，大汉民众，就是最重要的根本。

比起西北，东北的情况要更加严重一些，毕竟有辽国近五十年的控制影响，供三代人成长，若欲其重新归化，需要付出的代价与时间要更多。

因此，老臣以为，不论如何困难，朝廷都当充实辽东！”

宋雄这番话，算是有理有据了，也考虑到历史遗留与现实条件，总之就一点，得加人！于公而言，当然是为了加强大汉对辽东的统治，于私，他这个堂堂的辽东布政使，所辖官民人口，总不能一直不如中原的那些人口大州府吧。想要做事出政绩，也需要人口。

宋雄讲述时，刘旸也是下意识地点着头，表示同意其观点，琢磨了下，问道：“宋公来见我，应当有些想法吧，可拟奏一份条陈，若可行，我当代为呈报中枢与陛下！”

听此言，宋雄老脸上顿时笑开了花，他不就是想要寻求太子的支持嘛。同样一份奏章，由太子呈递上去，比他的分量可重得不是一星半点。

从袖中掏出一份奏章，宋雄恭敬地呈上，说道：“臣来之前，拟写了一份奏疏，请殿下过目！”

刘旸接过阅览，越过那些描述充实辽东人口必要性的话，着重浏览具体措施，但看到第一条，眉头就皱了起来。

宋雄的意见，共有七条，围绕着充实以及恢复辽东进行建议，制定相关政策。尤其在吸引来人方面，打算出台诸多优惠政策，核心便是，免费分配土地，官府提供安置费用以及各项帮助，并进行大规模的免税。

以十五年为期，包括两税在内的所有正税，一概免除，丁税废除，商税、关税同样全部免除，以吸引商贾，增强民间活力。基本，对移民辽东的百姓来说，在十年之内，除了必要的徭役之外，没有任何其他负担。

这样的条件，不得不说，是十分具备诱惑力的。除此之外，还有一些朝廷可以配合的，比如对于百姓迁徙，各地官府不能设置阻碍，犯流刑的罪犯，全部往辽东送等等。

当然，真正让刘旸皱眉的，便是那第一条，宋雄把注意打到了留戍辽东的汉军身上，他建议，让这些汉军入籍辽东，赐与土地，将其家人迁来。

六万汉军，就意味着六万个家庭，几十万人口，如果能够成行，那辽东的人口将直接倍增，只要稍加展望，就足以让宋雄激动了。

当然，他的胃口没有那么大，那些来自禁军的官兵，不敢奢求，也没那么大的胃口，但留下的边军与一些地方军队，这些是可以争取的。

刘旸当然也明白这是个直接有效的办法，同样也清楚，操作难度有些大。军队令行禁止，若是让他们上战场，去打仗，去送死，都不会有太大的怨言，若是让他们永久地留在辽东，这就容易产生问题了。涉及到军队的事务，当然也就不得不陪上些谨慎小心。

“宋公这份条陈，很有见地！”刘旸仔细将宋雄的奏疏阅完，抬眼看着他，脸上不动声色，说道：“代还朝之后，我会代为呈禀！”

宋雄观察着刘旸的表情，虽然并没有明确的看法，也没有给出什么承诺，但宋雄仍旧表示感谢：“谢殿下！”

这老家伙，心里也清楚，不可能完全按照他的想法来的，但是，意见已经提了，总能答允几条吧，总有些收获吧。

说起来，都到开宝八年了，人口数量，仍旧大汉所追求的治政目标之一，也是制约大汉继续发展所面临的一个问题。

根据开宝六年各地上报的人口统计，大汉在籍人口，已有674万余户，约4000万口，在近十年来，大汉民间出现了一大批婴儿潮，百姓们都是放开了胆子，努力生养。

这个数量，已经属于快速增长了，比起立国之初，更是翻了两番不止，要知道在乾祐初年，大汉所辖人口，甚至不满900万。

在大汉，并不乏人烟稠密的地方，比如京畿、江浙，甚至有开封洛阳这样人口百万的超级大城。

但是从整体而言，大汉仍旧处于地广人稀的状态，土地垦殖，十分富余，人口承载远未溢出，在这样的背景下，想要动员民众，背井离乡，去充实辽东，开发大东北，难度可想而知。

百姓没有积极性，仅通过官府引导乃至强制推动，效果不会太好，甚至可能事倍功半。此前往西北诸道州以及徙民，就已经证明了这一点。

当然，总归是有办法的，宋雄的几条建议，就很好地展现出了吸引力。辽东固然偏僻，但本身的条件并不是太差，过去，每逢中原战乱，都是士民避难的净土。

而肥沃的土地、丰富的资源，更有开发的基础。但是，宋雄所奏呈的条件，优惠力度太大了，政策放得太宽了，若是同意了，也恐怕会引起连锁反应，引得其他道州不满，毕竟，朝廷不能独重一个刚刚收复的辽东。

刘旸看到了这些，因此并没有明确表态，最终，还是打算代呈，让刘皇帝与朝廷诸公拿主意。不管如何，辽东终究是要好好收拾一番的，辽东不稳，那在东北就难有一个良好的统治基础。

第307章 老马将军值得重任

“辽东是必须要恢复巩固的，这毋庸置疑，需要群策群力，需要朝廷支持，但更重要的，还是辽东官府要有作为，这副重担，还需宋公辛苦挑起啊！”结束会面前，刘旸一脸郑重地，向宋雄说道，还以碗中羊奶代酒，敬之。

宋雄也十分认真，对碗中热奶一饮而尽，应道：“朝廷不以臣老迈而重用，必率辽东僚属，协力同心，共建辽东，不负陛下与殿下嘱托！”

对于宋雄的表态，刘旸大表赞赏，同时心中也有少许的异样，类似的场景，他脑中有不少画面，不过都是一些臣子面对刘皇帝时的情况，于他而言，这还是第一次。

宋雄心满意足地告退离开了，刘旸又拿起他那份奏章仔细研究了一番，方才收入一个箱子之中。箱子不大，但十分显眼，里边放着的，都是一些重要公文以及他在辽东的一些总结疏议。

没有歇片刻，马怀遇再度来报，马仁瑀奉命来见。于是，内侍再度收拾换盏，以便太子待客。

在过去不久的北伐大时代浪潮中，汉军上下，涌现出了一大批弄潮儿，有百战骁勇，有沙场宿将，也有军中翘楚。

比如驰骋塞北的山阳二田，稳如老狗的王彦超，后起之秀如侯延广、李继隆等，但要说表现最为突出，功劳苦劳最能服人的，还得属马仁瑀。

辽东属于此番北伐的主要战场，而在这片主战场上，马仁瑀的表现，可谓贯穿始终。从先锋东进到鏖战锦州，从席卷辽东到辽河大战，再到北取通州，马仁瑀都其中不可或缺的一个角色。

而马仁瑀，也在这一系列的战事之中，表现出其强干的作风与出色的指挥才能，积极进取，勇猛敢战，攻坚克难。

在这个过程中，也从一个先锋大将，进步为一名统帅，赢得了太子与行营将帅的信任，也不负刘皇帝多年的培养与期望。虽然还没有对北伐进行叙功论赏，但马仁瑀距离功成名就，也不远了。

而此番，在大军南撤后，辽东守备的负责人，几经考量，最终也选取了马仁瑀。即将离开辽东了，马仁瑀也是刘旸召见的最重要的一名文武。

对马仁瑀而言，这也是多年苦修，方才修成正果。从少年时期起，就开始在军中打拼，虽然过程中不乏柴荣的提拔，刘皇帝的培养，也经历了足足二十二年的时间，才成为一方统帅。

二十二载时光，当初的小马将军，该呼之为老马将军了，马仁瑀也人到中年，走向四旬了。当然，从大汉整体而言，三十七岁的马巡检使，仍旧是年富力强，属于国家的中间砥柱。

书房内，看着作风干练、面带豪气的马仁瑀，刘旸嘴角扬起些许笑容，态度愈显温和了：“马将军请坐！”

“谢殿下！”马仁瑀仍身披戎装，也不客气，端正落座，表情肃然，动作干净利落，静候太子发话。

刘旸回身，自书案上取过两样东西，一份文牒，一份金印，走到马仁瑀面前。见状，马仁瑀立刻起身了，心中疑惑，但表现下意识地拘谨了起来。

“将军先看看！”刘旸把那份文牒交给他，很是随和。

马仁瑀接过，只稍加一浏览，表情就有动容，看着刘旸：“殿下，这……”

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