第37章 新政

黄昏时分，几乎卡着用膳的时间点，李少游入宫觐见，刘承祐顺势邀其共餐。

烛火摇曳，释放出柔和的光芒，暖目，刘承祐正坐在御案后边，拿着一份名单，认真审量着。

这是杨邠所除免问罪的那批“苏党”官员，或许称之为党都显过分，这并不是一个有多少影响力的政治势力，只是简单的利益买卖，苏逢吉一倒，杨邠牵头便将之尽数解决的。杨邠的杀心没那么大，三十多人，除了少数罪大恶极的，都保住了性命。

“这杨相公，事情倒是做到了官家前边。”李少游在边上，叙说着：“以上之人，并未尽数伏法，还有些地方官吏，未及批捕处置，臣皆已标注。臣料彼辈得知朝局变动，会弃官而遁，隐匿民间。”

刘承祐做了个简单的评价：“以此观之，朝廷的执行能力，还有待提高了，竟致如此多的漏网之鱼。出了东京，便鞭长难及，这还是大汉的天下？”

刘承祐这话里话外，分明暗含着对杨邠与朝廷权威不足的不满。

“这天下当然是大汉的天下！”李少游出言，主动请命道：“官家天威，光照天下，断无彼辈逍遥法外的道理，臣愿替官家追亡索匿。”

“罢了。”刘承祐摆摆手：“朕设武德司，可不是拿来接此杂务的，批捕追索之事，自然州县官吏。况且，朕也无穷追不舍之意。”

放下名单，刘承祐也就放下了此事，转而问道：“禁军的情况如何？”

与李少游交流，总是不免提到禁军，事实上，刘承祐成立武德司，很大程度上，就是刺查监控军队状况，武德司下属探事，半数都是吸纳的军中官兵。至于明面上的察民情，监官吏，反倒是次一等的目标。

提及此，李少游下意识地放低了声音，对刘承祐说：“京中各军，整体还算安稳。只是皇叔那边……”

“说说吧，朕这皇叔又犯什么事了？”刘承祐倒是显得很平静。

李少游神情显得很慎重，声音很稳，道来：“皇叔难耐营中乏味，公然带姬妾入军饮乐，有军吏谏之，为其所执，鞭笞至残废。前日巡察护圣军，战马惊而冲撞，怒而将厩吏与马夫擒拿，决口折足。”

“官家。皇叔性恶无忌，典禁军，贪黩凶横，处事毫无公义可言。校卒犯事，不依法纪，断事尽凭其喜好，处置严厉，手段残忍……”说着，李少游脸上都带有一丝明显的愤怒：“这段时间以来，各军将士，已颇怀怨愤之情。长此以往，恐生他变啊！”

听其叙说，刘承祐表情冷静到麻木，但那龙袖下的手，慢慢地握紧了，若配上音，定然有骨骼的响动。

对于刘信在军中的情况，刘承祐一直是有所耳闻的，前番以其暴虐行径，已然提点过，当然还给了他一点皇叔的面子。但显然，观其近况，非但没有收敛，反而变本加厉。

尽力地稳住情绪的波动，刘承祐悠悠地叹了口气：“此事，朕知道了！”

同上次一样的回答，但是这一次的情势，又有巨大的变化了。前番，刘承祐尚需要刘信去制衡史宏肇，但如今，史宏肇已经被刘承祐留在西京了，那么，对于刘信，刘承祐也无意再忍了。

就如李少游之言，再让刘信在军中折腾下去，迟早必生祸乱。刘信这个皇叔，非但起不到镇抚之效，反而丢尽皇室的颜面，消耗军队对刘家的耐心。

心中虽然已有所考虑，但刘承祐并没有说出意思，见状，李少游也不多问。主动换过话题，拱手请道：“官家，经过这一个月的组织调整，武德司运转渐以正轨，然仅监刺东京，力犹显不足。臣请，增招探事吏员。”

闻言，刘承祐瞥了下李少游，慢悠悠地眨了两下眼睛，稍微考虑了一会儿，说道：“监察探事，在精不在多。”

此话一出，李少游头低了低，表情间难掩失望。不过，刘承祐紧跟着补充道：“时下武德司结构规制，仍显简陋。你先回去，拟一个条陈，将武德司上下机构梳理一遍，再作调整！”

“是！”李少游这下来了精神。

成立之初的武德司，还只是个草台班子，李少游虽有其能，却也稚嫩，尚摸着石头过河。至于刘承祐，纵使知道皇城司、锦衣卫，他能仿建，却对其发展提供不了“保姆式”指导。他并非全知全能的，他作为皇帝，只需要一个结果，并且给这个特务机构，套上一条绳子，绳末端由他的手拽着。

……

回京的第二日，稍去疲乏，刘承祐便于广政殿举行了一次朝会，向群臣分享此次西巡的感想与收获。并当朝宣布了一些事，定下了朝廷接下来的工作重心。

其一，继续劝农桑，促缫织，农为国本，眼下刘承祐不怕缺钱，就怕缺粮。

为了减轻农民的负担，刘承祐下诏，废除过期牛租。自后梁以来，朝廷有租借耕牛与百姓使用，收取租费，几十年下来，许多耕牛早已老病而死，然租税不减。刘承祐此次西巡，闻有此事，果断罢之。当然，栾城一战，缴获耕牛甚多，用以租用促农，对于这一部分，该收还得收。

另外，将中原各地残存的“旧营田务”给废除，这是属于官府直接管理的机构，几十年下来，官府早已不作为，田务烂到根子里了，既束缚了大量百姓，挫抑其生产积极性，产出还不多。食之无味，弃之可惜。

刘承祐下诏将那部分土地、房屋、耕具尽数赏赐于百姓。这个时代，不缺地，唯缺人，刘承祐只欲使人居其屋，耕其田。同样的，朝廷在中原、河北搞的那部分屯田，还得继续搞下去。在短期内，那将是朝廷占比很大的一部分税收来源。

同时，刘承祐当廷下诏，天下各道州县官吏，除正税之外，不得加收杂税。

这几道政策，不管最后执行得如何，劝农的积极效果总归是有的。而如前，对朝廷的诏令，地方上倘有阳奉阴违的，异日秋后算账，这便是依据。

其二，督促各道州剿匪。王者之政，莫急于盗贼，匪患不绝，对地方的生产与秩序的稳定，威胁太大了。对此，朝臣是积极赞成。并照刘承祐之意，在乾祐元年之内，将各地治安情况，作为官员迁谪第二重的考核指标。第一指标，自然是农事。

其三，以大汉新构，人才不足，刘承祐决议重开科考，选材举能，为朝廷补充新鲜血液。自唐末战乱以来，贡举便一直是磕磕绊绊的，几度废止。初步定下，常举于明岁重启，给天下的读书人一些准备时间。然虑刘承祐求才甚急，议于今岁秋七月，于东京举行一次制举。

其四，以旧刑律法用多时，律令则文辞古质，看览者难以详明，格敕则条目繁多，俭阅者或有疑误。加以边远之地，贪猾之徒，缘此为奸，浸以成弊。方属盛明之运，宜伸画一之规，所冀民不陷刑，吏知所守。着中书门下，删定重编，以求简要易懂，以中书舍人范质领衔刑司文吏数十人集编。

其五，以宰臣、宏文馆大学士苏禹珪监修国史，三馆并翰林文臣学士悉加恩禄。

……

第38章 殿议

（本章是上一章的后续，处理朝政，不感兴趣的建议跳过。）

回到垂拱殿，在内侍的伺候下褪去沉重的朝服，换上一身轻便的常服，重重地舒了口气，靠在御座上闭目养了会儿神。进行一场朝会，对精神体力的消耗真的大，尤其像此次，多为群臣静听他发言的情况下。

“官家，大臣们都到了！”只来得及喝口水润润发干的嗓子，便闻通病声。

“宣！”刘承祐的回答短促有力。

既下朝，再召大臣们，乃为议朝会上所发政策。刘承祐脑子很清楚，他所提政策，仍在纸面上，还需人执行，执行出是什么效果亦是未知。但是，自中书门下开始，如何实施推行，还需他与大臣们商议。

比起朝会上的严肃，殿议的气氛要稍微轻松些，却也轻松不到哪儿去，所有人都感受得到，西巡归来之后，这个少年天子似乎已经完全进入皇帝的角色了，发号施令也渐恢复了在藩邸时的强势。

杨邠、王章、窦贞固、李涛、苏禹珪五名宰臣，再加枢密使郭威，侍卫军副帅刘信也在，将相可谓齐全了。唯一显得特殊的，要属魏仁浦了，毕竟“位卑职低”，甚至比侍候在旁的范质还要特殊。

关于劝农方面，除了两道减负政策之外，另外决定，由朝廷派出几路劝农使，巡视州县，劝课农桑，当然，必定附带有其他智能，察吏治，刺民情，也算中央开始向地方伸手的一种手段，只是隐藏在“劝农”这层外衣下。

建议是杨邠提出来的，这还是头一次杨邠提出，完全合刘承祐心意的谏言。自然，没有不允的道理。