当然，登基大典上，最重要的，自然是刘承祐登基第一道明诏，内容如下：
其一，年号不变，仍循乾祐，这点是刘知远遗中还提到过的。
至于名字，刘承祐有改的打算。前番，他的堂兄兼养兄护圣左相都指刘承赟拜见他，已很有为人臣本分地唱名为“臣刘赟”。不过具体改何名，还没定下，毕竟是御名，随意不得，让刘承祐自己“造字”，也是难为他，故交给翰林院的学士们商量。
其二，尊母皇后李氏为皇太后，仍居仁明殿。以符氏为皇后，高氏为贵妃，耿氏为淑妃。
其三，以枢相杨邠为山陵使，宰臣窦贞固为副使，太常卿张昭为礼仪使，刑部侍郎卢价为卤簿使，御史中丞边蔚为仪仗使，另以史弘肇为护陵使。以上，其他人都是陪衬，杨邠与史弘肇，刘承祐是欲以二者主要负责刘知远的丧葬事宜，在此事结束前，军政上的事，需要少操些心。刘知远的陵墓，仍在修建之中，还得烦劳他在万岁殿中多躺一段时间……
其四，文武臣僚并加恩，东京马步军将士并此优给，以示新皇恩泽。文武百官的加官进爵，有待后议，但对禁军将士的恩赏，却是很快便落实下去，虽然库中钱粮，立时便少了一大截，但没有什么舍不得的。刘承祐能苛待自己，但对于军队，实在不敢大意。
待登基大典顺利结束，诏示全城的时候，城中能听到一些寡淡的欢呼声……
本来依照惯例，刘承祐这新君应该进行大赦天下的，但是，对于赦免罪人以彰皇帝恩德的做法，刘承祐本身便存疑虑。
自古以来，凡遇水旱灾祸、新皇登基、抑或是其他什么重要节日，总有大赦天下、宽宥罪犯的诏制下。仿佛，除了赦罪，便没有其他彰显君泽的手段了。皇帝的仁慈，需要用在一干罪犯身上，那对于安分守己、奉公守法的普通百姓而言，他们有何好处？对于那些衔冤受害的人，又岂公平。
对于这一点，表兄李少游似乎提前看出了他的心思，前番刘承祐自北南下东京时，针对“大赦”之事，二人还有一段简单的交流。
李少游上呈了一篇文章给刘承祐，名为“驳赦论”，据其言，是兵部侍郎张允十多年前写的一片进奏文。刘承祐阅之，甚嘉，感觉其说到了自己的心坎儿一般。
……节嗜欲，务勤俭，恤鳏寡，正刑罚，不滥舍有罪，不僭杀无故，使美化行于天下，圣德闻于上……
这几乎已经是一篇施政纲领了，虽然能自浩如烟海的卷帙之中找到许多类似的话，但文章最后一句话，完全说出了刘承祐的心声：岂以滥赦其罪，而反能救其灾乎？彰其德乎？
虽然不知这张允实干能力如何，但至少理论上，甚合刘承祐之心，已有启用付以实职的心思。同时，刘承祐也下定了决心，不进行大赦。
不过，不赦罪犯，何以彰德？何以显恩？与宰臣们商议过后，刘承祐决定来点实惠的。
针对于东京，直接废除了出正税之外的一切苛捐杂税。比如出城税。在东京，无论士农工商，进城要收税，出城还要收一次税。
另外，婚丧嫁娶，也免税。说起来都感荒诞，大汉朝廷治下，结婚要收税，办丧事抬棺出殡也要收税。
至于乞讨税，上街税，居住税什么的，都不用细讲了，光听名称就知道怎么回事了。
这些，还都是去岁秋末，讨杜战急，财政举步维艰，三司使搞出来的。虽然才实行了几个月，但是骂声一片，人情怨怼，王章这是始作俑者，更是被戳着脊梁骨骂。当时，面对非议，王章被怼得不敢出门。还是杨邠提议，最后由史弘肇派军，捉拿那些“辱骂大臣”的乱民，下狱整治，方才平静下来，但是，能封住人口，却封不住人心中那得不到释放的愤怒……
对此，刘承祐监国之时，便早有取缔之心，不过一直被他忍着，忍到登基称帝，赚一波人心。
商议之时，王章还忍不住提醒了刘承祐一句，朝廷用度颇多，如此一来，将少一截财税。根本动摇不了刘承祐的决心，这些苛捐杂税，本就是毁根基，败人心之举，对于整个国家朝廷度支来讲，更是杯水车薪。当政者，若需这种手段来聚财敛赋，合当灭亡。
不过，对于王章已经出台的“省耗”法、“省陌”法，刘承祐则下意识地暂时忽略掉了。于小利者，可作大方，以安人心，以收民意。但于大利，就不得不慎重了，毕竟朝廷也是要度日的，暂且装聋作哑一番，委屈百姓们苦一段时间，日后再行解困减负了……
二日，刘承祐诏制下，效果显著，阖城欢呼，官民皆露喜色，虽然还不至于到夸刘承祐为明君的地步，但此番手段措施，总算让东京士民，看到了一点利好的希望。
事实上，免除这些本不该存在的苛税，于士民而言，当真只能算是小恩小惠，但是，许多时候，小恩小惠起到的作用反而更大。
三日，刘承祐再下诏，诸道节度、观察、防御、团练等使，及刺史，不须赴哀。这虽然是自唐以来的惯例，但该有的表态，还是要有的。
不过，即便如此，就近的，比如郑州刘审交，河阳武行德，滑州郭从义，还是亲自来了。尤其是武行德，还亲自押送去岁未及上缴中央的一部分秋税。
这个武行德，虽然时势逞英，于去岁骤然崛起，但真的是个十分聪明的人。
第4章 见完这个见那个
垂拱殿，已正式成为刘承祐日常接见大臣、听理政务之所，并没有搞虚的，直接着手，掌握乾纲。只是初继位，一切循前例，除了换了办公场所，与监国之时，没有太大的变化。
在殿中，刘承祐先后接见武行德与刘审交，事前做了些功课，对两人的履历有所了解，尤其是武行德，当初引兵出河东之时，便有所耳闻。
当今天下节度，多贪残暴暴戾者，比如潞州节度常思、同州节度薛怀让，包括在东京没有就镇的史弘肇乃至刘信，余者纵无虐民之举，也少有抚民求治的积极政举。
与那些尝尽贫苦，发迹之后，转而压榨百姓更甚的粗鄙武夫不同。武行德虽然也是个武夫，但没有一般武臣的那股暴戾之气，出身贫瘠，一朝飞黄腾达，跃至节镇，却没有得意忘形，反而因知民间疾苦、百姓艰难，对治下子民，多加善待，几无聚敛之举。
事实上，若天下多几个像武行德这样的方镇，百姓不至苦若此。不过，若天下方镇都如武行德，那么皇帝恐怕也不会坐得有多安稳。
“武卿，朕虽身在东京，对河阳之事去也有所耳闻。卿在河阳，宽政简刑，恤民疾苦，还其生产，与其休息，不过半载多的时间，河阳已有大治之像。向使天下节度皆如武卿，何愁天下不治？”对武行德，刘承祐态度温和，语气中满是欣赏与赞誉之意。
当然，刘承祐口中的“大治”，标准可低得可怜……
“陛下谬赞了，臣愧不敢当。臣只是无为以治，放民育养，实无可称道者。”武行德的态度则是恭顺兼任谦逊。
“武卿不必过谦！”刘承祐轻轻地摆手，郑重地说道：“河上一呼，驱逐北寇，翼护御驾，治政安民，武卿之功，朕与朝廷都看在眼里，殊为难得！”
说了一番客套话，刘承祐几乎没做犹豫，说道：“为酬卿功，朕欲以卿依前检校太尉，加平章事，为使相，封榆次侯！”
“谢陛下！”武行德顿时激起拜恩。
事实上，刘承祐这套操作，并没有什么实惠的地方，基本都是虚的。但对于武行德来讲，既不求利，自然好名了。如今天下节度，得加使相者，可没有几个人。
与武行德稍微侃了一会儿，放其告退，又召刘审交。关于刘审交，就不多作介绍了，总而言之，品性洁，名望高，有理政之才。此前刘承训委其以郑州民屯，都是以师礼。
对刘审交，刘承祐也是保持着敬重，不谈其他，就冲着这早过古稀之年的年纪，也该表以最基本的尊重与优待。这个年代，能长寿如此，还能活跃在政坛之上，也不容易。
同武行德一样，刘承祐说了些客套话，不过场面微尬，在这样洞察世事的老人面前，刘承祐那一套太过稚嫩了。不过，终究是皇帝，刘审交还是很给面子的，附和着。
还是刘承祐，有点受不了尬聊，直接问起他真正关心的事：“刘卿，郑州民屯事如何？”
春耕时节已经到来，登基第二日，龙抬头那天，刘承祐还专门抽出了时间，到东京郊外，下了第一锄。
朝廷已正式着手于中原各州展开民屯，这是刘承祐尤其关心，敦促推动的，只是进度仍旧缓慢。官不够，民不够，工具不够，简单地讲，除了地够多之外，什么都不够……
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