“世人常说皇权不下乡，看来这句话倒是千真万确了。”

太子爷语气幽幽的念叨着。

在场四人纷纷颔首。

这句话世人皆知，却没人敢在君主面前说。

这是忌讳。

哪怕历代君主们都清楚这个事实，但也不能说。

从始皇帝统一天下，废除分封制，建立郡县制。中原的一切，都归于皇帝一人。

皇帝的权力来自于对整个天下的统治。

这一思想，也让如今大明正在进行的对外战争，取得了无比正确的核心思想。

即，普天之下，皆为王土。

这就是大明现在的对外战争的正义性来源。

可一旦有人说，皇帝的权威是无法到达乡野之间的，那么这就对皇帝权威和其对天下统治的正义性，造成了破坏和动摇。

朱标同样清楚，却脸色庄严道：“孤不管过去是怎样的，不论是秦皇的天下一统，还是强汉的独尊儒术，亦或盛唐天可汗，还是前宋与士大夫贡天下。”

太子爷历数了大明之前的历朝历代。

他在四人的注视下，缓缓起身。

朱标以无比坚定的语气说道：“今朝大明，可容富硕之家，可容巨商行走，但唯有乡野之权，将尽归朝堂。”

在他面前的三位内阁大臣，一位直隶总督，纷纷颔首躬身。

这是当下大明必然会做的事情。

前汉将春秋战国那些繁杂的文化思想统一到了儒术之下。

隋唐，又将世家门阀传承的制度打破。

前宋再一次让皇权得以加固，尽管它是与士大夫共享。

那么到了现在的大明。

皇权又该如何加固？

天下再无门阀世家，而读书人也不可能仅凭几番言语就能挑动天下。

也就只剩府县之下的乡野之权，尚未归于皇权执掌。

任亨泰微微皱眉：“这需要朝廷耗费庞大的钱粮，且每岁皆有。”

一个更加紧密的权力体系，需要更多的人去填充权力空白，维护这个新体制的运行。那么势必就会增加朝廷的财政支出，且必须要一直维持下去。

随着首辅的开口，直隶总督大臣邹学玉也开口道：“以南直隶为例，若要将府县之下权柄收归朝堂，每岁需增添钱粮支出不下五十万两。南直隶几番改革，两税并商税等多有增添，足可维系。只是若要摊行天下诸道，恐需调度钱粮。”

南直隶现在很有钱。

当下直隶一十八府的财政收入，和洪武二十四年相比，已经翻了好几番。

当然邹学玉也明白，这里面的大头是摊丁入亩改制、商税改制，以及大量的官办工坊建立，支撑起来的。

而这些改制进行到现在，增长点已经开始趋于缓慢了。

所以邹学玉才要进行新一轮的吏员改革，要集中直隶一十八府所有的力量，将所有的权力收归直隶总督衙门，去进行下一轮的经济建设。

解缙则是说道：“这几年朝廷革新，地方上皆有焕新。沿海一带，虽非皆如直隶一般。但如广东道、福建道、浙江道、山东道，因与外邦通商，每年交割户部之财税收入，亦有显著增长。微臣以为，当下可先以直隶为试行，若无差错，再摊行天下。以沿海一带诸道之财税收入，平衡内地欠收道府。”

这就是财政转移了。

天下的财富，从来都不可能做到一模一样。

有的地方注定了就是会更加的富裕，而有的地方同样注定会相对贫穷。

朝廷总不能指望，永宁府的财政收入能和苏州府的一样多。

恐怕天底下，都没有几个人能知道永宁府究竟在什么地方。

“所以改实物税为计亩征银很有必要。”

邹学玉平声静气的说了一句，可任谁都能看得出他眼底泛起的骄傲。

如今的直隶一十八府，都在使用计亩征银的法子收取税赋。

当时开始推行的时候，可是因为争斗催生了大明银号和大明商号的诞生，更是狠狠的重击了一顿直隶地界上的官商。

任亨泰当即说道：“国内金银价还需进一步控制，铜钱币的铸造和流通需要保证，朝廷当严禁官绅、百姓以钱币陪葬。大明银号所发行钱票，亦要加强防伪，不可给歹人作假的机会。臣以为，计亩征银可在直隶一十八府执行几年，而钱票可流通全国，待朝廷掌握情况，再推行计亩征银于天下诸道。”

首辅的话，算是稳重之言了。

余下三人都未出声反对。

朱标则是重新坐下，想了想缓缓开口道：“便以三年为期吧，自洪武三十年至洪武三十三年，届时若计亩征银及银号发行钱票不出纰漏，则可摊行天下诸道。”

四人齐齐躬身领命。

高仰止这时方才开口道：“此次直隶一十八府吏员考核，唯有应天府应考吏员全数参考，余下一十七府吏员参考不过半数，朝廷当明旨重典，不可使其歪风横行，亦要给天下人看清朝廷革新之决心。”

这才是今天这场文华殿会议的核心问题。

如何处置这一次南直隶一十八府吏员考核，那些不曾参考的吏员。