第1121章 吏治（1 / 2）

政绩好，能升官，而官越高，则俸禄越多，待遇越好，这本身就已经是对官员的一种激励。然而，这和另外金钱的奖励，也并没有冲突。如果这等政策能早日实施的话，相信嘉靖年间的直臣海瑞，也不会过得那样窘迫了！

崇祯皇帝说到这里，转头看向底下队列中最前面的两人道：“具体条陈，由温卿和曹大伴一起商讨一份出来，朕再看看，要是没有问题，就可以昭告天下。”

温体仁一听，立刻躬身奏道：“微臣领旨！”

“奴婢遵旨！”与此同时，曹化淳也躬身奏道。

不过，崇祯皇帝显然还有事交代，目光扫视底下群臣，又接着说道：“诸卿应该能看到，国库的钱，一年比一年充盈，且增长速度很快。这有赖于诸卿的努力，还有大明各级官吏的努力。朕以为，以后为朝廷出力，为大明办差者，皆受大明之俸禄。从此以后，就没有官吏一词，而只有官员！”

听到这话，所有人都吃了一惊。他们都没想到，皇上年年出新招，这到了年末，竟然又出了这么一个大招。这样的事情，可是华夏几千年来未有过的啊！

这么想着，一时之间，没人说话，都是脑筋急转，在思量着这个事情。

崇祯皇帝却不管他们，继续按照自己的思路在说道：“虽然朝廷会为此增加大量的俸禄开支，可朕觉得，此事很有必要。为大明出力者，大明亦不能亏待之！以前的时候，朝廷穷，没法子。可朕相信，以后大明会越来越富裕，朝廷也会有更多的钱，绝对可以支付这笔开支！此事，诸卿以为如何？“

虽然他在最后的时候，是问众卿的意见。可他的语气，却是坚决的，几乎就是斩钉截铁地。崇祯皇帝毫不掩饰地，向底下群臣传达了他的意思。

在崇祯皇帝说完之后，文华殿内一时安静了下来，并没有人立刻就有奏对。

崇祯皇帝也不急，他知道自己这个提议，是以前王朝从来没有过的，要让这些明朝的官员接受这个提议，自然要给他们一点时间。

户部尚书毕自严首先抬头看了下崇祯皇帝，似乎是想说话，可想起自己虽然拿得不多，可终归是榜上有名，如今还是戴罪之身，便又低下头去，没有说话。

但他的这番举动，却被崇祯皇帝看在眼里。就听崇祯皇帝对他说道：“毕卿如有想法，尽管说出来给朕听听！”

听到这话，这些人立刻从中听出了皇上的一个态度，就是对于他们这些尚书，皇上并没有打算一棍子都打死！这个事情，很可能是高高举起，轻轻放下。皇上之所以这样做，或者是法不责众，又或者是不好一下追究这么多部堂高官吧？毕竟在这份名单里，几乎涉及了六部侍郎以上的高官，是大明文官最顶尖的一部分。一窝端的话，放在任何一个朝代，都是一件骇人听闻的事情。

这么想着，毕自严心中松了口气，立刻便向崇祯皇帝奏道：“陛下，我大明朝自开国以来，所发放俸禄之官员，一县也就几人而已，办事之吏员，却多大几十倍之多。如若全都给予吏员俸禄，这次支出，罪臣掌管户部，实在是拿不出来的！”

听到这话，崇祯皇帝心中不由得想着，感情刚才自己的话都白讲了。这个户部尚书，还真只顾眼前。不过这也不能怪他，谁让他没有见过工业化之后，社会财富会以几何级的速度增长。这国库的收入，自然也会以几何级增长。等到以后，国库收入，估计都要以亿为单位来计算，而不是之前的百万两。又或者，毕自严是被以前国库里面能饿死老鼠的往事给吓的？毕竟连他的兄弟，原本的辽东巡抚毕自肃，也是因为发不出军饷，被闹饷的丘八给羞辱而自杀的。

想到这里，崇祯皇帝都有点不好意思提，他所说的吏员，其实还包括了那些捕快之类的。官衙中，分官、吏、役三等。这些人，在后世都算是公务员，都是吃国家俸禄的。如果非要有不同意见的话，那这其中的役，也可以和后世的临时工勉强对等起来。按照崇祯皇帝的想法，这些衙门办事的人，都应该给俸禄。

不过此时的他，想了想，暂时就不提役这一等级了。否则步子迈得大了，很可能会扯到那啥的。这事儿就分两步走好了，先把吏的事情搞定。

这么想着，崇祯皇帝便对毕自严说道：“一开始的时候，可以量力而行，给予这些吏以朝廷能负担地起的俸禄。等到来年国库收入更多之时，可以再加以调整。朕刚才已经说过，国库收入会越来越多，再不会出现以前的窘迫，这一点，毕卿放心好了。”

毕自严听到皇上并没有一步到位的想法，而且也再三强调国库之收入会越来越多。想想这几年的情况，再根据现状展望未来，似乎还真是如此，便没再言语了。

文华殿内，又再次安静了下来。众人看到，户部尚书其实是提出了异议，可皇帝虽然有所退让，但对于原则性的问题，比如吏员要给俸禄这事，却是丝毫没有退让。这个时候，他们就明白崇祯皇帝的决心有多大了。

这一次的安静，并没有太长时间，就见温体仁躬身奏道：“陛下，有关吏员，说得严重一点，一切事情到了胥吏手里，铨选则可疾可迟，处分则可轻可重，财赋则可侵可化，典礼则可举可废，人命则可出可入，讼狱则可大可小，工程则可增可减。是故，吏员之重要，臣以为须重视之。“

温体仁说这话的时候，神情很严肃：“我大明朝自成祖开始，吏员不能当御史，不准参加科考。是以我大明朝当吏员之人，多半为科考无望的落第生员或身份卑贱者。此等人，前途无望，多会谋求银钱，败坏吏治！”

说到这里，温体仁又一躬身，露出一丝钦佩之意道：“陛下之意，给予俸禄，谓之官员，就等于给其出身，微臣以为，乃是整顿吏治之善政也！”

其实，在明朝以前，官吏是不分家的。三公九卿由“吏”出身，是件很平常的事情。哪怕是到了宋代，官、吏间的差别也不明显。一如温体仁所说，只有到大明成祖时候开始，这差别才开始显露出来。吏里面的代表人物，就是师爷。他们的俸禄，是由聘请他们的县尊等个人给予的。