关中丢了也就丢了，这么多年，本来就残破不已。

但河东早就被划为司隶，一直是洛阳核心区域。

上党更不必多言。

其地位比太原更重，俯瞰中州，肘臂河东、并州，则谓中原之咽喉也！

周煜之所以不能兵出太行山，大掠河北，一大原因就是上党在背后盯着。

赵国时，秦赵为了上党不惜倾国而战。

关中都没稳固，若是把国力投入几千里外的上党，与司马家倾国大战，完全是战略上的冒进。

即便打下来又如何？

河北、河南、洛阳、弘农四个方向围攻，怎么守？

这相当于孤身一人提着刀，千里迢迢冲到别人家里去打劫，别人能不玩命？

“眼下当务之急乃整合内部，大秦的国都当在长安！”杨峥直接了当道。

当然，他也知道周煜的心思。

杜预、张特战功赫赫，连刘珩、庞青、孟观这些后辈都窜起来来，他身后没有战功撑着，心里不踏实。

但不能为了他一人的战功，而影响战略规划。

仗不是这么打的。

这么多年与周煜分隔异地，即便是老兄弟，也不免生疏起来。

连年征战，穷兵黩武，府库空虚，在没有消化蜀中之前，凉州其实已经到了极限……

以前杨峥光着脚，可以肆无忌惮天马行空，但现在既然立国，就要一步一个脚印。

而现在的中原，绝非一两场大胜就能平定的。

东西魏争了几十年，还是高家出了个人才，才把江山送给关西。

堂中诸人面色和缓了许多，可见很多人都不愿再起大战。

“臣建议，划天水、陇西、南安、广魏、安定为秦州，以北地、朔方、九原、雁门、定襄、太原为并州，扶风、冯翊、京兆为司隶，河西为凉州不变，西域化为西州，汉中、阴平、武都三郡划为梁州，蜀中划为益州！”寿良拱手道。

此策是行台商议多日的结果。

如此一来，秦国就有八州之地，拿出去也挺唬人的。

但杨峥早已看出其中弊病。

陇右、汉中、蜀中自成一州，岂不是加剧他们的格局？

这些地方都有天险。

如秦州，西有黄河，东有陇山，南有祁山，几十年后，这块地的豪强们壮大后，把门一关，自己过日子。

汉中、蜀中更不用说。

这种划法，本身就加剧了地方割据。