尤其是那些有油水的水马驿、急递铺、递运所，多数都被地方父母官，或者地方官府的官吏拿下。

看着陷入沉思的李邦华，崇祯皇帝接着说道：“增设驿传局，是唯一能解决大明驿传困局的办法。

兵部下达相应的公文，将各地的驿传体系，按照府、州、县的层级，建立起对应的驿传局。

与此同时，在各地承宣布政使司这边，建立起地方最高级别的驿传局，他们不归地方官府管辖，将真正直归车驾清吏司管辖。

李卿所需要做的事情，便是将这一体制明确下来，并筛选出相应的官吏，到地方最高一级驿传局，积极打开局面。”

天子所谋甚大啊。

这样一来的话，若真能明确这项事宜，那地方上的各级官府，就要松开先前所把持的利益啊。

李邦华沉浮官场这么多年，对大明现存的一些弊政，那心里还是很清楚的，造成大明驿传亏空的根本，说到底从不是所养的底层驿卒过多，实则是不少好的地方，都被各地官府的官吏把持着所致。

“陛下……若真要这样做的话，那各地驿传局的官职、品阶，又该定在什么标准下？”李邦华眉头微蹙，对崇祯皇帝说道：“还有驿传局脱离于地方官府，先前就存在不小的亏空，想打开局面的话，这自负盈亏会给……”

李邦华不是想推脱什么，才向崇祯皇帝讲这些的，实则是增设驿传局一事，牵扯到的层面太多。

站在中央朝廷的角度，要推动某项政策时，必须要把方方面面都考虑到，不然是会出现大问题的。

“这个标准怎么定，由兵部具体研讨，拿出相应章程后，向朕呈递奏疏就行。”崇祯皇帝端起茶盏，呷了一口，随后说道：“亏空这个问题，朕想过了，李卿看来还是没有领悟到自负盈亏，与发售邮票的必然联系。”

让小农经济下的人，去联想工业经济下的事情，那的确很难产生相应共鸣，毕竟他们所想的事情，都是满足自给自足即可。

但是对崇祯皇帝来说，这就是巨大浪费啊。

谁规定说了，大明所设的驿传体系，只能大明官府来用，民间的各阶级群体，就不能搭个顺风车呢？

“李卿，你在好好看一看，手里拿的那份文书。”

崇祯皇帝指向李邦华所拿文书，耐心的解释道：“发售邮票的权力，各地府州县各级驿传局都有，是面向民间进行售卖的，不同的邮票，售价不同。

但是印制邮票的权力，唯有省一级驿传局才有，这是扭转亏空，实现自负盈亏的关键所在。

改制增设的驿传局，除了承接官方的公函、军务等，要积极的开辟民间业务，不管是邮寄信件方面，还是邮寄货物方面，都要有所涉足。”