“第二，建立完善的户籍制度，清查我大明人口，臣建议免去人丁税，如此方可更好的清查我大明之人口。”

“建立户籍制度的同时，我大明应对大明统治下之子民进行区分，划分若干等级，最高等级自然是我炎黄子孙，最低级的则是最下等的奴隶。”

“关于，奴隶，臣以为，我大明之本土应该严厉禁制奴隶的进入，以保护我神州浩土之神圣。”

“奴隶只允许在大明本土之外的行省推行和使用，同时对奴隶，也应采取严厉措施，男奴隶施以宫刑，以断其后，女奴隶则是可以适当的给我大明之无妻之人，鼓励他们嫁给我大明子民，以增加我大明之人口。”

“第三，大力推行我华夏之文明，儒家之思想和学说，特别是在海外之地，所有新纳入我大明之异族子民，更应该强力推行。”

“改汉姓，学汉字，穿汉衣，讲官话，在强力推行的时候，还应适当的给以奖励，可以适当的提高其等级。”

“第四，海外行省，商行口岸之地数量不宜太多，以方便对外来商人、奴隶的集中管理和控制。”

“……”

刘晋拿起笔就开始洋洋洒洒的给弘治皇帝写奏疏，写的内容很多，主要就是针对奴隶和外来人所带来的思想、文化和宗教上面所带来的诸多影响制定出的政策。

这是刘晋为了大明之千秋万代所想出来的一系列政策。

大明和欧洲是不同的，整个欧洲加起来也就和大明差不多大，但是人口上面，大明的人口官方统计的都有六千万，如果算上隐瞒的人口等等，大明的人口可能超过一万万。

但是这个时期的欧洲，所有的人口加起来估计都没有大明的一半多。

所以接下里的殖民时代和航海时代，大明对于奴隶的依赖程度是可以低很多，不像欧洲人对奴隶非常的依赖。

在很多殖民地，如果离开了奴隶，这些欧洲人根本就没有办法经营下去。

同样的，因为这些欧洲国家过小，人口少，纵然是从世界各地的殖民地掠夺了庞大的财富，他们依然可以说是国力弱小。

对全球殖民地的统治上面，他们只能够依托殖民据点，以掠夺财富为主，只有伴随着工业革命的兴起，才逐渐的转为原材料的掠夺和商品的倾销地。

但是大明它不一样。

他本身就拥有庞大的土地和人口，具备强大的国力。

所在殖民时代和航海时代，大明不仅仅是需要掠夺殖民地的财富，而且更多的，大明还可以殖民地连骨头都给吞进去。

有着足够的人口，可以迁移出足够多的人口。

这意味着对殖民地的统治就可以更加的牢固，而不会出现像后世欧洲人那样，伴随着全球民族解放思想的扩散，世界各地的殖民地纷纷独立，瓦解了他们几百年的殖民统治。

这就是大明和欧洲国家之间的根本性区别。