狗披官皮, 只敢对底层百姓汪汪叫。

圣上的脸色, 比外面雨蒙蒙的天气还要阴沉。

覃万丰的势力大到，居然连他的儿子都要忌惮！

再这样下去，难道要将周氏的天下，双手奉上不成？

王相等人觑着圣上一只手撑在案几上，身子微微前倾，双眼一动不动盯着前方，仿佛要吃人的模样，脑中只有一个念头。

天子之怒伏尸百万。

漕帮，覃万丰完了！

圣上斥退其他人，单独留下程子安说话：“覃万丰不得不除！”

程子安听圣上声音如寒冰，一开口就充满了杀意，惟余一声叹息。

只除掉覃万丰有何用，漕帮就是一块大肥肉，没了他，还有千千万万的人盯着。

圣上岂能不清楚，继续道：“漕帮也要除掉！他们这些年，霸占着河道，杀人放火无恶不作，实在是罪该万死！”

无论是漕帮还是其他帮派，为了独霸一方，杀人放火不过是家常便饭而已。

这时候的官府去了何处？

他们如何能壮大到了如今的势力？

说到底，都是官府的错，是官府纵容了他们。官匪一家，诚不欺我。

杀人解决不了根本问题，程子安沉吟了下，道：“圣上，大周的出行，共有两条路，一条是陆路，一条是水路。大周的水道算得上畅通，造船等本领，足以称霸天下。”

圣上对大周的船颇为自得，他唔了声，换了个舒服的姿势在椅子里做好，颔首示意程子安继续说下去。

程子安：“水路则是走河道，河上行走的船，有民船与官船两种，河道上到处都是闸口，官船能畅通无阻，无需缴纳一个大钱。

民船与官船就不同了，臣坐过民船，官府随便在某条河道一拦，民船就得乖乖缴纳“买路钱”。这些“买路钱”，圣上定清楚，乃是官府在规定的闸口外，自作主张的摊派征收。”

圣上刚缓和了些的心情，瞬间又不悦起来，沉声道：“这些狗官，大周难道缺了他们的俸禄？！”

程子安道：“圣上，这里面的情形很复杂，等下臣会详细向圣上禀报。”

圣上摆了摆手，道：“你继续说。”

程子安应是，道：“民船为了赶路，不能坏了口碑，只能捏着鼻子掏钱。若想多添几条船，船东家就必须与官员打好关系，定时上贡。否则的话，官府随便寻一个借口，就能将其逼得买卖做不下去。臣来自明州府，明州府海河众多，船运因此也比较繁荣。臣的舅家在明州府做胥吏，二舅舅在告老之前，乃是明州府的捕头，臣自小听他说了许多官司，某个船家积攒了多年的家财，一夕之间都没了之事，数不胜数。圣上可让刑部大理寺送来卷宗，涉及到船家的官司有多少。”

能送到大理寺与刑部的官司，皆都涉及到了命案，需得两部复核。

抹去于自己不利的人证物证，卷宗天衣无缝，刑部大理寺的复核，只是走个过场罢了。

圣上的粗气声都粗了，程子安心道这才开始而已，继续道：“另一方面，车马比不上行船平坦，运送重的货物，还是得靠船运。”

说到这里，程子安见缝插针，将自己的小心思加了进去：“无论骡车马车驴车牛车，官道修筑得再平坦，稍微快一些，就颠簸得很。主要缘由，乃是车驾的车轮，与地面碰触没有缓冲，好比是石头与石头，硬碰硬。要是换成细软的棉与石头相碰，情形就不一样了。车驾也是一样的道理。若是有工匠能钻研琢磨，将车轮改软，或在车身与车轮之间，添加能收缩自如的物件，有了缓冲之后，车马行驶起来就平稳了。”

圣上想起自己的御驾出行，也在里面颠得左右摇晃，就是出宫去祭天的短短一段路，也被晃得眼花目眩。

“你说得对，车马要是能改善，陆路好走了，不全然依赖水道，漕帮只会被瓦解。”

程子安心里呵呵，道：“这些都得靠工匠去想法子了。工部自行选了有本事的工匠之后，这些年的河道河工，一直做得很好。唉，章尚书身子骨不好，臣不知他能再撑几时。臣恐章尚书告老之后，工部好不容易有了今日，一朝再变回从前。工部的尚书，臣请圣上定要慎重考量啊！”

圣上没好气地斜睨他：“你绕这么大一个圈子，就是为了继任工部尚书之事。说吧，你看好了由谁继任？”

虽然会有把持朝纲之嫌，工匠实在是太重要，程子安毫不避讳地道：“臣如今对工部的官员不太熟悉，要听从章尚书的意见后，方能下决定。”

圣上不耐烦地道：“那就待章尚书致仕，听他如何建议再说。你快将先前未说完之事，悉数道来！”

程子安顺道解决了一件事，心情很是畅快，沿着漕帮的事说了下去。

“既然得靠船运，有需求就会有发展，就算现在打散漕帮，臣敢断定，不出几年，漕帮会再死灰复燃。”

圣上怒道：“他们敢！朕灭他九族！”

帝王在私下，自称都很随意，在上朝等正式场合才会自称“朕”。

程子安见圣上大动肝火，垂首不语。

圣上长长呼出口气，沉声道：“决不允许漕帮东山再起，河道之事，我以前听你说过海道，一直在考虑。如今看来，不得不早日开辟出来了。”

程子安暗喜，不要钱恭维拍马屁：“圣上英明，真正深谋远虑，考虑周全，臣差点就将海道的事情忘了！”

海道之事明明就是程子安以前提出，他如今倒装蒜起来，圣上脸颊抽搐着，最终露出丝笑，道：“你去拟定个章程出来，海道也不能由着他们乱来，要服从朝廷的管辖。”

程子安道：“是，臣大致想了些，海道与河道一样，船要码头停靠，靠海之处，先要修筑码头，这件事，绝不能放给当地的官服，要交由工部章尚书去办。”

圣上重重喘息一声，道：“官员雁过拔毛，修码头有利可图，他们又要眼红了。不过，户部没银子，哪来的钱修码头？”

程子安不紧不慢地道：“臣以为，可以让民间的商家去承修。比如某地的码头修建，由某个富商最终夺得，由朝廷定下船停靠码头的费用几何，交由富商去收取。在码头上，给富商一块地，由他修造铺子，库房。为了杜绝只有他一家独占码头，坐地起价，库房，铺子必须赁出去一半。有了竞争，当地的码头才不会被做死。收取停靠费，也有年限，到时候得具体看，修建一个码头需要多少银两，再定收回的年限，与停靠费。”

圣上手指敲着案桌，神情看上去颇为欣慰：“这个法子好！既然要让富商去承修，你为何又提出要工部参与进去？”

程子安道：“臣也有私心，工部的工匠参与进去，一是作监督，码头属于大周，利国利民，不能让富商胡乱对付，修成豆腐一样，只用几年就成了渣。二是民间有本事的匠人不知几何，工部的工匠能从他们身上学到本事，造福大周。”

圣上笑了起来，道：“你所言极是，就照着你的法子去办。”

笑着笑着，圣上的眉头又逐渐拧紧，道：“漕帮的覃万丰，不得不防。要是他借机生乱，着实是个大麻烦。”